體育大篷車為島上居民帶來趣味體育嘉年華。 舟山市文化和廣電旅游體育局供圖

　　一輛小小的大篷車，跨越山海、串“島”成鏈，打造出獨具海島特色的全民健身公共服務樣本；污水處理廠樓頂建起冰雪運動中心和足球基地，讓居民在家門口就能享受到健身的便利；兩站地鐵間“長”出一片功能多樣、設施完善的體育公園，“城市軌道交通+體育”的綜合效能得以充分發揮……近日，本報記者來到浙江，感受當地體育改革實踐和探索，觸摸浙江將體育服務送到群眾身邊的蓬勃脈動。

　　如何從“我們要提供什么服務”向“群眾需要什么樣的服務”轉變？浙江給出了自己的方案。

　　跨越山海 大篷車“串”起“千島之城”

　　“大篷車上島啦！”10月27日，一輛全身涂滿彩繪的小卡車一路開上了浙江省舟山市長峙島，居民們呼朋引伴、前來圍觀。剛在島上廣場停穩，小卡車瞬間“變身”——車廂徐徐展開，變成一個擁有多塊LED戶外屏的絢麗舞臺，一場場豐富熱鬧的體育健身展示、科學健身大講堂、趣味體育嘉年華、國民體質測試、公益體育課也隨之展開。

　　這輛神奇的大篷車叫“YUE動千島”全民健身公共服務流動驛站。2024年3月，舟山市文化和廣電旅游體育局推出“體育大篷車”，作為推進公共體育服務一體化發展的標志性項目，也是全新打造的“體育下鄉”“活動下島”的重要載體。它以流動驛站的形式將全民健身公共體育服務延伸至偏遠海島和漁村，讓舟山居民共享體育發展成果，在家門口就能體驗到優質便捷的體育服務。

　　舟山文廣旅體局副局長張輝表示，體育大篷車只是一個載體，真正帶來的是體育部門從“我們要提供什么服務”向“群眾需要什么樣的服務”的轉變。“我們希望通過流動大篷車帶來的靈活多樣的活動解纜公共體育服務‘最后一海里’，跨越山海、串‘島’成鏈，打造獨具海島特色的全民健身公共服務樣本。”

　　民有所呼、我有所應。今年大篷車選取了10個全民健身指導能力匱乏、交通不便且老幼人口占比高的島嶼，以“1+4+X”形式提供“體育下鄉”“活動下島”服務，促進城鄉體育資源的共富共享。其中，“1”是打造“體育大篷車”優質載體；“4”是載入以科學健身大講堂、新星公益體育課、趣味體育嘉年華、國民體質測試為主要服務內容的項目池，以民生“點單”、政府“接單”形式開展活動；“X”是結合基層群眾需求和地域特色，組織開展社交互動性強、彰顯海洋海島特色的全民健身增量特色活動，激活海島自身動力。

　　嵊山島是今年大篷車“活動下島”的第三站。在這里，舟山市衛生健康講師團講師、副主任醫師龔岳平為島上居民帶來了一節“科學健身大講堂”，講解科學健身與慢性病預防的相關知識。對于這個海島的今昔變化，龔岳平感觸很深。“上世紀八十年代，漁民間流行著一句話，‘舟山漁場看嵊泗，嵊泗漁場看嵊山’。那個時候，島上的人特別多，都是青壯年漁民。隨著年輕人遷往城市，許多海島老齡化趨勢明顯。如今，來聽課的多為中老年人。”

　　針對這一情況，龔岳平在選擇課程時也格外注意。“海島上的娛樂和健身設施建設相對沒有那么完善，加上特殊的飲食習慣，如高鹽、飲酒等，一些疾病在這里呈現出高發趨勢。一個是高血壓、心腦血管疾病，再一個就是腿腳不便。”為此，龔岳平從日常預防出發，以生活實例切入，講述科學健身的必要性。“對于這種類型的講課，我感覺大家是喜歡聽的，也是樂于聽的。”龔岳平說。

　　跨越山海，今年以來，大篷車已開展活動數十場，受益群眾數千人，為偏遠海島上的居民搭建起健身平臺，也讓公共體育服務的“最后一海里”不再遙遠。

　　復合建設 地鐵上“長”出體育公園

　　不管是“最后一海里”，還是“最后一公里”，底色都是“人民至上”，推動全民健身公共服務提質增效、提檔升級。近年來，圍繞“建好、用好、管好、服務好”總目標，浙江全面推進公共體育服務優質共享。

　　對于地方政府而言，構建更高水平的全民健身公共服務，場地設施是基礎，也是關鍵。

　　破解“健身去哪兒”難題，是全民健身的“牛鼻子”，對于“七山一水二分田”，土地匱乏的浙江，尤其如此。近年來，浙江一方面聚焦“嵌入式”場地建設，利用高架橋下、建筑屋頂等“金角銀邊”，見縫插針地建設可供全年齡段人群運動健身的公共體育設施。另一方面，也在積極探索復合型場地建設，積極融入城市和地方建設，讓“體育+”和“+體育”效能得以充分發揮。

　　在解決土地要素制約的“老大難”問題上，溫州是探索復合型場地建設的“先行者”。走進溫州桃花島體育休閑公園，片區內風景宜人，甌江從面前流過，其間矗立著的氣膜冰雪運動中心和足球基地，美觀又大氣。如果沒人介紹，很難想象這個體育公園是建在污水處理廠上。

　　這是溫州市體育局會同相關部門探索城市土地空間立體分層開發的創新舉措。該項目采用“城市市政設施上蓋二次開發利用”等方式，獲取城市土地資源，用于體育場地設施建設。溫州市體育局相關負責人告訴記者：“一個地塊通過分層供地，最大的好處就是讓土地資源得到了高效利用，同時地塊的價值也實現了提升。如此一來，體育場地不僅能夠獲得價格低廉的土地，也擁有了合法的‘身份證’。”

　　同樣得益于復合型場地建設，寧波在地鐵上“長”出了體育公園。從寧波軌道交通2號線壓賽堰站、3號線大通橋站出來，就置身于甬江TOD體育公園中。TOD(transit-oriented development)是以公共交通為導向的土地開發模式，是一種將公共交通使用最大化、土地利用反蔓延化的城市綜合發展模式。這片占地約207畝的新型體育公園，是目前浙江省內首個綜合性TOD體育公園，也是寧波探索“城市軌道交通+體育”復合型場地建設的生動實踐。

　　群眾體育是黨的群眾工作在體育領域的具體體現，重視群眾體育就是重視群眾，關心群眾體育就是關心群眾。“以人民為中心”，是工作理念，也是工作的著力點、落腳點。浙江構建更高水平全民健身公共服務體系的探索，為建設共同富裕示范區貢獻力量，同樣也為加快體育強國建設步伐貢獻了寶貴的地方實踐、地方經驗。(盧 葦)