編者按：在12月28日的全國體育局長會議上，黑龍江省體育局、江蘇省體育局、福建省體育局、湖北省體育局、廣東省體育局、體育總局冬運中心、中國田徑協會7家單位進行了大會交流發言。代表們結合區域特色、項目特點，為全國推進體育事業發展提供了可借鑒、可推廣的經驗。

　　龍江冰雪鑄輝煌

　　冰天雪地也是金山銀山

　　黑龍江省體育局

　　近年來，黑龍江省以亞冬會成功舉辦為契機，推動冰雪運動在競技、普及、人才、經濟等領域全面突破，助力體育強國建設。

　　黑龍江將冰雪競技水平提升列為核心任務，出臺多項激勵政策激發隊伍活力。全省擁有冬季項目運動員4510人、教練員284人，開展的冰雪競技項目覆蓋冬奧會設項的89.7%，45個室內冰上場館及專業訓練基地為備戰提供堅實保障。截至目前，我國22枚冬奧會金牌中龍江貢獻13枚，哈爾濱、七臺河獲評“奧運冠軍之城”。2025年亞冬會，黑龍江創造超短周期籌辦奇跡，48名龍江健兒勇奪13金8銀8銅，占中國代表團金牌總數的40.6%，助力中國代表團創下歷史最佳戰績。

　　作為“帶動三億人參與冰雪運動”重要承載區，黑龍江以立法形式確立“全民冰雪活動日”和“中小學生冰雪周”。連續47年開展的“百萬青少年上冰雪”活動，成為全國持續時間最長、覆蓋面最廣的群眾冰雪賽事。每年舉辦1000余項冰雪賽事，群眾參與率達57.8%，累計帶動全國近一億人次參與。通過建設3000處群眾性冰上運動場地、50個冰雪體驗樂園，推動129個公共體育場館免費或低收費開放，打造“30分鐘冰雪體育健身圈”，2025年為全國15個省(區、市)培訓近6000名專業指導員，貢獻龍江推廣力量。

　　黑龍江堅守冰雪人才輸送使命，87.1%的中小學開設冰雪體育課程，每年超270萬人次學生參與各類冰雪賽事。創建774所冰雪體育特色學校，組建306支校級冰雪運動隊和1847個興趣小組，“七臺河模式”在全國推廣。依托32家國家級、24家省級冰雪人才后備基地，打造“一市一品”特色項目，構建省、市、業余三級人才梯隊，為冰雪運動發展筑牢后備根基。

　　借助亞冬會東風，黑龍江加速從“冰雪搖籃”向“全球冰雪創新極”躍升。冰雪大世界擴容至100萬平方米，2025年春節假期哈爾濱接待游客1215萬人次，亞布力滑雪場單日接待量創下3.2萬人次紀錄。全新打造“冰超”“雪超”品牌，推出100項省級群眾體育賽事，深化體旅商融合。冰雪裝備制造業亮點紛呈，多款產品亮相國際賽事，黑龍冰刀建成全球首條自動化機器人生產線。2024年，全省冰雪經濟總規模達2661.7億元，其中冰雪運動產業占比19.8%。

　　賽事為媒興產業

　　江蘇體育經濟提質增效

　　江蘇省體育局

　　近年來，江蘇省深入貫徹國家體育產業發展部署，以賽事經濟為突破口，推動體育休閑消費升級，實現體育產業高質量發展。2024年全省體育產業總規模達6949.3億元，同比增長8.3%；城鄉居民體育消費總規模2729億元，人均體育消費3200.6元。

　　江蘇省城市足球聯賽成為現象級賽事，本賽季現場觀眾243.3萬人次，線上直播觀看超22.2億次，抖音話題播放量破1041億次。依托賽事開展“跟著賽事去旅行”等文體旅聯動活動，整合“吃住行游購娛”全要素，全省重點監測企業銷售額、客流量分別同比增長33.1%和28.4%，異地文旅消費達145.7億元。以此為契機，整合籃球、乒乓球等賽事資源，引導社會力量舉辦潮流賽事，形成“省級百項賽事帶動市縣級千場賽事”的聯動格局。

　　江蘇強化政策保障，出臺多項針對性舉措。省政府辦公廳印發《關于加快發展賽事經濟提振體育休閑消費的意見》，推出17條具體措施；聯合十部門出臺水上運動休閑消費發展意見，創新“蘇體貸”專項金融政策，以財政貼息等方式扶持體育企業。出臺文體旅聯動提振消費舉措，對影響力賽事舉辦機構給予免申即享獎補，2025年發布10批102項賽事清單，前三季度安排2192萬元支持45項重大賽事。

　　推動體育賽事進景區、進街區、進商圈，豐富“賽事+文旅”“賽事+消費”融合場景。2025年前三季度，213項重點賽事帶動客流573.4萬人次，拉動消費35.4億元。鼓勵社會力量參與，海瀾集團2025年舉辦國家級群眾性賽事帶動參賽觀賽及旅游超100萬人次，拉動消費9800余萬元；無錫馬拉松產生經濟效益5.05億元，實現體育消費與城市發展良性互動。

　　深化“賽事+”融合發展，在全國率先編制戶外運動目的地建設規劃，南京、無錫、常州入選首批建設地區，5條線路獲評國家級戶外運動精品線路。推動體育用品制造強鏈，35家企業入選體育領域國家級專精特新“小巨人”企業，數量居全國第一；培育多個特色產業集群，拓展“賽事+服務”新業態，促進體育與健康、科技等產業復合經營。

　　實施服務體育企業優化營商環境三年行動計劃，每年開展面對面服務活動，舉辦5期體育企業家高級研修班，累計培訓超1200人次。與多家金融機構戰略合作，2023年以來累計投放信貸資金超30億元。成立長三角體育先進制造業合作聯盟，連續三屆舉辦體育文旅博覽會，2025年吸引500余家單位參展，帶來直接經濟效益1.13億元。

　　系統整治強根基

　　福建開創體育強省新局面

　　福建省體育局

　　體育領域風腐問題系統整治啟動以來，福建省體育局聞令而動，以系統整治破解發展堵點難點，推動體育治理能力提升、權力運行規范、清廉生態培育，為體育強省建設筑牢根基。

　　構建省、市、縣三級“室組組”聯動機制，設立“雙專班”確保整治一抓到底；聯合教育、公安等部門建立信息共享、線索移送機制，破解跨領域治理難題。堅持“大抓一線”，在運動項目中心實行黨組織領導下的行政領導負責制，將支部建在一線運動隊，出臺多項規章制度加強隊伍管理，調整備戰不力的負責人，樹立能上能下用人導向。推動省政府出臺首個體育人才保障措施，將體育人才納入高層次人才體系，發放備戰補助，形成“你追我趕”的良好氛圍。

　　編印《福建省體育領域風腐問題系統整治工作指引》，將11個重大職權納入重點整治清單，推動整治任務清單化、責任具體化。選派19名年輕干部擔任督導專員，派出11個調研督導組開展現場督導，推動問題真改實改。聚焦5個重點領域開展專項整治，整頓賽風賽紀及賽事安全，整治體育協會“私人化”“企業化”等問題。梳理72項風腐重點問題開展全覆蓋自查自糾，截至11月底，全省紀檢監察機關黨紀或政務立案254人，留置35人，新制定制度75項，修訂完善63項，開展警示教育覆蓋1.6萬人次。

　　在落實體育總局“四個一批”任務基礎上，增加“建設一批廉潔文化項目”，創新開展六大主題活動。舉辦“弘體育精神，建清廉體育”專題宣講，邀請冠軍主講廉潔故事，發布“冠軍說廉”系列宣傳作品，營造崇廉尚潔氛圍。將系統整治作為作風建設重要抓手，淬煉干部優良作風，提升改革攻堅能力，贏得省委、省政府和社會各界認可。福建首次將“十五五”體育發展規劃納入全省重點規劃，在人才保障、場館建設等方面獲得政策和資金支持，形成重視體育、支持體育的良好氛圍。

　　五到五邊惠民生

　　湖北全民健身實現跨越式發展

　　湖北省體育局

　　近年來，湖北聚焦體育強國、健康中國建設目標，堅持“五到五邊”工作目標，推動“資金、項目、指導、服務”四個下沉，實現全民健身從“補短板”到“強基礎”再到“提品質”跨越式發展，提升群眾獲得感、幸福感。

　　湖北創新實施“全民健身基礎建設創優、公共服務質量監測創先”工程，推動場地設施建設納入省政府年度民生實事。堅持建改并舉，推進項目進社區、進鄉村、進單位、進學校，五年來建成8類1549個省級示范項目，促進城市健身步道、體育公園等設施建設。創新投入模式，采取先建后補、以獎代補等方式，帶動地方累計投入近百億元，全省體育場地總數從16.32萬個增至21.13萬個，人均場地面積從2.0平方米提升至3.19平方米，增幅達59.5%。強化績效管理，明確三級體育部門職責，委托第三方開展質量檢查，形成規范化的場地設施開放管理運行機制。

　　當地打造富有荊楚特色的“傳統+主題+品牌”賽事活動體系，創新“百鎮千村”“百街千巷”全民健身系列賽事IP，采用“1131”運行機制，讓群眾在家門口享受省級規格賽事。指導基層擦亮自主辦賽品牌，武漢“7·16”渡江節連續舉辦50屆，恩施“恩BA”、安陸“鄉超”火熱出圈，京山形成“15分鐘網球健身圈”，帶動超10萬群眾常年參與網球運動。創新舉辦“體育過大年”、百強縣籃球賽等全省聯動賽事，2025年湖北省“全國百強縣”籃球聯賽56場賽事場場爆滿，顯著拉動住宿、餐飲、旅游消費增長。

　　湖北充分發揮2822家體育社團組織和19.5萬名社會體育指導員作用，創建全民健身“公益行”“大講堂”“趕集會”三大服務品牌，群眾滿意度在2024年全省公共服務質量監測中排名第一。

　　十五運會賦能灣區

　　粵港澳協同新跨越

　　廣東省體育局

　　中華人民共和國第十五屆運動會在廣東、香港、澳門成功舉辦，粵港澳三地團結協作，以賽賦能經濟、以賽興灣社會，推動大灣區經濟社會發展，展現了體育服務國家戰略的生動實踐。

　　十五運會深度融入大灣區經濟發展大局，產生約487億元直接投資，預計為廣東GDP帶來1265億元增量，貢獻0.86個百分點增速，提供63萬個就業崗位。賽事實現市場化運作，門票收入2.45億元，主題彩票銷量9.13億元，特許商品貨值超8.2億元，均創歷史新高。開展“跟著全運游廣東”活動，推出17條精品文旅線路，辦賽期間直接帶動廣東消費662億元，拉動香港、澳門旅游收入分別增長47億元和39億元。全省21個地市推出城市體育名片，打造“一城一品”特色品牌，推動賽事與鄉村振興深度融合，讓賽事紅利惠及廣大鄉村。

　　提升改造一批全運賽事場館，新建改建體育公園，各承辦城市開展1160個城市品質提升項目，推動場館賽后開放，讓全運成果可感可及。圍繞“喜迎十五運”“我要上全運”主題，全年舉辦群眾性體育賽事活動4500項次，“村超”“廠BA”等草根賽事如火如荼。十五運會相關報道總點擊量412億次，新建的廣東體育博物館開館首月接待超3萬人次。

　　粵港澳三地建立常態化聯絡、委托辦賽、市場開發協同機制，聯合制定23項“灣區賽事標準”，創新“一事三地、一策三地、一規三地”機制，實現賽事跨區域協同指揮。開創性舉辦跨境賽事，通過“前置查驗、閉環管理”實現運動員“無感通關”。

　　厲兵秣馬備戰米蘭

　　冬奧備戰蓄勢待發

　　體育總局冬運中心

　　米蘭冬奧會是我國躋身世界體育大國、奧運強國之列后參加的首屆奧運會，具有里程碑意義。冬季項目各國家隊凝心聚力，以“運動成績和精神文明雙豐收”為目標，全力以赴推進備戰參賽工作。

　　各國家隊開展“祖國在我心中”主題活動，通過參觀紅色教育基地、觀看愛國主義電影、組織愛國主題演講等，強化祖國培養意識，將愛國之情、強國之志、報國之行統一到備戰工作中。

　　冬運中心制定《米蘭冬奧會沖刺階段備賽實施方案》，分階段、清單式推進備戰。本賽季已結束的重大國際比賽中，我國獲得8金12銀18銅，獲獎運動員來自多地。徐夢桃、齊廣璞等老將逐步恢復狀態，孫龍、寧忠巖等中生代成長為中流砥柱，多個項目實現世錦賽、世界杯獎牌突破。北京、河北、黑龍江等多地積極承辦國際賽事，為爭取奧運積分、提升國際排名提供有利條件。

　　組織保障上，冬運中心完成全員聘任，充實一線干部隊伍，出臺11項激勵措施。訓練保障上，充分利用北京冬奧遺產和國內場地設施，哈爾濱、武漢等室內雪場及各類專業場地為非雪季訓練提供重要支撐，改變依賴反季節外訓的局面。科技保障上，融入人工智能、大數據技術，加強信息情報收集，心理專家下隊提供即時支持。醫務保障上，完成國家隊巡診全覆蓋，利用合作醫院綠色通道做好應急傷病診療。

　　冬運中心學習借鑒巴黎奧運會成功經驗，加大對選用公廉、賽風賽紀、反興奮劑等方面風險排查力度。班子成員靠前指揮關鍵賽事，細化分解30項反興奮劑工作事項，將相關運動員全部納入注冊檢查庫，加強“單飛”運動員監管。構建治理體系應對冬季項目“飯圈”亂象，營造良好備戰環境。

　　面對嚴峻參賽形勢，國家隊將全力打好剩余資格賽、積分賽，力爭更多參賽資格；科學調整運動員狀態，做好防傷防病；落實“選用公廉”要求，遴選思想作風和競技實力過硬的運動員；發揮“舉國體制”優勢，形成備戰合力；開展國際友好工作，創造良好參賽環境。預計將組建我國境外冬奧會參賽史上最大規模代表團，力爭爭創佳績。

　　改革規范促振興

　　田徑事業啟新程

　　中國田徑協會

　　2025年，中國田協以抓實巡視整改為契機，聚焦田徑項目深化改革和路跑賽事治理，正視發展差距，謀劃改革舉措，推動田徑事業高質量發展，榮獲2025年度世界田聯會員協會獎。

　　協會加強班子政治能力建設，推進中央八項規定精神學習教育、風腐問題系統整治和巡視整改，開展“中國田徑人的歷史擔當”主題活動，修復政治生態。錨定洛杉磯奧運會至少10塊獎牌目標，優化機構設置，深化科技賦能，初步構建五類五層備戰體系，健全競賽體系，全年舉辦大眾田徑賽事760余場。

　　將馬拉松賽事規范作為協會首要政治任務，4月成立工作專班，發布賽事組織規范，10月開展專項治理，落實“控總量、提質量”要求。實施“一賽一督”全覆蓋，截至12月14日派出指導人員225人次，覆蓋24個省級行政區。完善制度體系，發布《馬拉松賽事組織導則》等核心文件，提升辦賽質量與專業水平。

　　當前田徑項目發展仍存在不足：整體競爭力薄弱，重點面窄，人才梯隊建設不足，市場化、社會化力量參與備戰機制未有效建立，科技賦能深度不夠；大眾田徑服務供給不均衡，熱門賽事“一簽難求”，科學化健身指導不足；項目治理能力不強，管理體制改革進入深水區。

　　2026年田協將以“強化擔當、深化改革、聚力攻堅”為主線，推動田徑事業發展。黨建賦能提升治理水平，開展“一部一品”黨建品牌創建，高質量做好“十五五”田徑規劃；聚焦備戰攻堅，細化“12345”奧運備戰體系，推行“聯辦共建國家隊”等模式，加強科技賦能和后備人才培養；健全長效機制，完善四級監管體系，深化跨部門協同治理，推動路跑賽事向“優質品牌”升級；促進融合發展，探索與文旅產業融合新模式，強化賽事商業開發，深化國際合作。 本報報道組整理