編者按：2026年全國兩會召開在即。回望2025年全國兩會，體育始終是關(guān)乎民生福祉、群眾關(guān)切的重要議題。代表委員圍繞全民健身、體教融合、體醫(yī)融合、體育產(chǎn)業(yè)、灣區(qū)體育協(xié)同等民生熱點建言獻(xiàn)策，把群眾期盼化作履職建議。

　　一年來，中國體育報對相關(guān)建議提案落地進(jìn)展持續(xù)走訪、梳理與回訪，見證體育民生從“紙上建議”變?yōu)椤皩嵦幓仨憽保寖蓵ㄑ杂谢匾簟⒚裆P(guān)切有落點。

　　健身設(shè)施舉步可就 健康幸福觸手可及

　　在政協(xié)第十四屆全國委員會第三次會議上，“全民健身”成為提案中的熱詞之一：鮑明曉委員建議在城鄉(xiāng)社區(qū)普建百姓健身房；崔巍委員就打造“好社區(qū)”運動健康中心新場景、新模式，推進(jìn)全民健身公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策；李和平委員同樣將目光投向城鎮(zhèn)全民健身公共服務(wù)體系的完善工作。這些充滿建設(shè)性的提案，既反映廣大群眾的呼聲，也為我國群眾體育開展帶來了新的考驗。

　　對此，體育總局指出，聚焦群眾就近健身需求，大力推進(jìn)全民健身場地設(shè)施建設(shè)是“十四五”期間的主要工作目標(biāo)之一。在此期間，累計21億元的中央彩票公益金被用于建設(shè)各類健身設(shè)施，其中1300余個大型體育公園竣工，結(jié)合老舊小區(qū)改造新增健身場地面積超3100萬平方米，5000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運動器材短板得到補(bǔ)齊。

　　這樣的民生福祉，真切地落實于百姓的日常生活中。“我們小區(qū)建成于2010年前，原先配套的健身設(shè)施不僅種類較少，而且有些缺少維護(hù)，已經(jīng)年久失修。”海淀區(qū)金和嘉園居民劉旭光說：“近年，小區(qū)安裝了包括太空漫步機(jī)、滑雪訓(xùn)練器在內(nèi)的一批運動器材，大家終于實現(xiàn)足不出院就能放心鍛煉身體，別提有多方便了。”

　　金和嘉園新增的12件運動器材，源于海淀區(qū)體育局下發(fā)的一張張問卷，在詳細(xì)了解群眾在日常健身中的急難愁盼問題后，針對性地制定了民生領(lǐng)域體育項目清單。當(dāng)被問及如何推動老舊小區(qū)健身場地改造工程時，其相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說：“我們逐個街道進(jìn)行調(diào)研，每套健身設(shè)施對應(yīng)一份問卷。根據(jù)群眾訴求制定項目實施計劃，匯總運動器材更新地點及場地設(shè)施基本數(shù)據(jù)，并對收集上來的擬更新地點實地踏勘，對擬建器材種類、數(shù)量等相關(guān)信息進(jìn)行復(fù)核。”

　　“肩頸不舒服是老毛病了，于是我在填寫鍛煉需求問卷時勾選了上肢牽引器。海淀區(qū)體育局在更新運動器材時真的采納了我的建議，實在是太好了！”另一位居民徐向艷對此贊不絕口。她表示，自從休閑廣場安裝了上肢牽引器，自己幾乎每天都會去鍛煉，身體狀況有了明顯好轉(zhuǎn)。

　　同樣的暖心改造，也發(fā)生在南京市六合區(qū)園林東路。由于社區(qū)原有的運動場地面積有限，健身器械種類較少且部分年久失修，上班族和銀發(fā)族的健身需求難以滿足。

　　針對這一問題，六合區(qū)體育局聯(lián)合街道、社區(qū)開展多輪座談，公開健身房設(shè)施配置清單、運營模式和開放時間。同時邀請居民代表擔(dān)任健身場地建設(shè)監(jiān)督員，全程跟進(jìn)從器械采購到場地鋪設(shè)的全流程，并及時收集大家關(guān)于場地布局、器材擺放等方面的意見并調(diào)整。據(jù)改造項目成員介紹，百姓健身房在規(guī)劃時根據(jù)實際需求，不僅配備跑步機(jī)、橢圓機(jī)等專業(yè)器械22臺，而且安排兩位教練定期前來提供指導(dǎo)，真正做到“有人維護(hù)、有人指導(dǎo)、有人服務(wù)”，為居民營造便捷、專業(yè)、平價的健身環(huán)境，讓健康生活觸手可及。

　　煥然一新的健身場地，得到了周邊健身愛好者的一致好評：“自從家門口有了百姓健身房，每天鍛煉一小時不再有門檻了。有時候還能趕上教練指導(dǎo)如何使用運動器材，性價比真的很高。”“我現(xiàn)在時常約鄰居一起健身，既強(qiáng)健了體魄，又拉近了鄰里關(guān)系，這樣的惠民設(shè)施太實用了。”

　　據(jù)統(tǒng)計，在“十四五”收官之際，全國人均體育場地面積達(dá)到3.0平方米，與“十四五”初期相比擴(kuò)大了0.59平方米。在城市，閑置空地、老舊廠房經(jīng)過改造，化身嵌入式運動健康中心；在鄉(xiāng)村，村級健身設(shè)施不斷配給，邊疆地區(qū)三級健身場地覆蓋率穩(wěn)步邁向100%。與日俱增的身邊運動場地數(shù)量，正是全民健身工作從“有沒有”到“好不好”的直觀體現(xiàn)，曾經(jīng)困擾群眾的“健身去哪兒”難題正在得到有效緩解。(毛昀哲)

　　以“體衛(wèi)融合”推動全民健康

　　在體衛(wèi)融合成為健康中國戰(zhàn)略重要抓手的背景下，近年來，全國政協(xié)委員提案與政策回應(yīng)正推動體衛(wèi)融合領(lǐng)域的不斷深化。

　　在2025年全國兩會上，韋軍等2位委員提出關(guān)于創(chuàng)新社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)，夯實全民健身公共服務(wù)體系人才基礎(chǔ)；張高澄、張誠達(dá)、吳理之、謝榮增委員提出關(guān)于推動武醫(yī)健康養(yǎng)生的社區(qū)化建設(shè)與服務(wù)；羅奕龍委員提出關(guān)于大力推動全民健身，助力實現(xiàn)健康中國目標(biāo)；劉洪悅委員提出關(guān)于完善全民健康公共服務(wù)體系、積極推廣普及運動處方。對此，國家體育總局在會同國家衛(wèi)生健康委等部門的答復(fù)中，系統(tǒng)闡述了相關(guān)工作的部署與進(jìn)展，詳實的工作進(jìn)展與清晰的未來規(guī)劃，勾勒出一條以“體衛(wèi)融合”為路徑、提升全民健康水平的堅實足跡。

　　委員們的建言，最終目的是惠及百姓。體育總局的答復(fù)，不僅列出了“做了什么”，更指明了“未來怎么做”，體現(xiàn)了政策制定與執(zhí)行的連貫性與務(wù)實性。2025年9月，體育總局印發(fā)《關(guān)于推動運動促進(jìn)健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，堅持“預(yù)防優(yōu)先、融合發(fā)展、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧”的原則，系統(tǒng)推進(jìn)建成“政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、全民共享”的運動促進(jìn)健康服務(wù)體系，從構(gòu)建運動促進(jìn)健康服務(wù)體系和完善運動促進(jìn)健康支撐體系兩個方面提出9項具體任務(wù)，進(jìn)一步完善構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，推進(jìn)全民健身與全民健康深度融合，更好滿足人民群眾多元化、全生命周期的健康需求。

　　隨著服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的鋪開，越來越多的居民感受到了體衛(wèi)融合帶來的切實便利。“以前鍛煉憑感覺，現(xiàn)在有了‘私人定制’的運動處方，心里踏實多了。”北京市東城區(qū)安定門社區(qū)居民閆大川拿著剛更新的健身方案說。作為全國率先試點科學(xué)健身門診的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，這里的運動處方師與家庭醫(yī)生團(tuán)隊已為千余名居民提供個性化指導(dǎo)。68歲的閆大川曾受高血壓困擾，通過量身定制的太極功法與膳食建議，血壓控制愈發(fā)平穩(wěn)，“醫(yī)生不光教動作，還盯著我的飲食作息，這種‘體醫(yī)融合’的服務(wù)太貼心了。”

　　南京市將運動促健康中心“嵌入”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，累計建成各級運動促進(jìn)健康機(jī)構(gòu)40家，實現(xiàn)了全市12個區(qū)的全覆蓋，還針對糖尿病、高血壓患者提供專屬服務(wù)，57歲的慢病患者張廣為說：“這里的指導(dǎo)既專業(yè)又方便，不用跑大醫(yī)院，在家門口就能科學(xué)鍛煉，血壓也穩(wěn)定了，自己和家人都安心多了。”

　　為了從科學(xué)和規(guī)范層面給予實踐更強(qiáng)支撐，專業(yè)領(lǐng)域的研究與創(chuàng)新同步推進(jìn)。2025年，體育總局運醫(yī)所牽頭撰寫了《臨床運動處方實踐專家共識(2025)》，首次從臨床醫(yī)生的實際需求出發(fā)，將運動作為一種規(guī)范的診療手段進(jìn)行推廣，為醫(yī)生提供了系統(tǒng)性的專業(yè)借鑒。由體育總局體科所和國際奧委會共同推進(jìn)的中國運動與健康合作項目在1月正式啟動，將依托全國32個代表性試點站點，在三年內(nèi)重點圍繞體質(zhì)檢測、科學(xué)健身指導(dǎo)、體育活動促進(jìn)和基層能力建設(shè)等方面，系統(tǒng)研發(fā)符合中國國情的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程與技術(shù)規(guī)范，是推動運動健康服務(wù)扎根社區(qū)的實踐，也是深化體衛(wèi)融合的機(jī)制創(chuàng)新。

　　一系列舉措，將委員們的政策建議轉(zhuǎn)化為切實的行動規(guī)劃與基層實踐，體衛(wèi)融合在國家戰(zhàn)略引領(lǐng)下，正沿著制度化、系統(tǒng)化、惠民化的軌道穩(wěn)步深化，持續(xù)為健康中國建設(shè)注入扎實的推進(jìn)力。(傅瀟雯)

　　以賽事經(jīng)濟(jì)惠民生促發(fā)展

　　體育賽事不僅是全民健身的重要載體，更是激活消費、拉動經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生的強(qiáng)勁引擎。2025年全國兩會期間，政協(xié)委員劉艷提出《關(guān)于以賽事經(jīng)濟(jì)為牽引培育壯大新型消費業(yè)態(tài)》的提案，國家體育總局辦公廳去年6月就此提案作出答復(fù)，答復(fù)中表示，體育賽事是體育產(chǎn)業(yè)核心業(yè)態(tài)，對促進(jìn)消費、擴(kuò)大投資、推動增長作用顯著，委員提案針對性強(qiáng)、價值度高，為發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生消費提供了重要參考。近年來，體育總局會同商務(wù)部、文化和旅游部，持續(xù)開展“跟著賽事去旅行”“體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”“樂享精彩賽事 尋味中華美食”“購在中國”四大融合促消費品牌活動，推動賽事走進(jìn)群眾身邊、融入城市生活、鏈接多元消費，構(gòu)建“賽、展、節(jié)、游”聯(lián)動格局。

　　2025年，全國多地依托重大賽事開展融合促消費活動，其中國慶期間舉辦的WTT中國大滿貫賽事表現(xiàn)尤為亮眼，共售出門票超8.5萬張，門票收入超8700萬元，同比增長52.6%，帶動首鋼園區(qū)累計消費超3000萬元，成為重大賽事激活區(qū)域消費的生動范例，更讓首鋼園這一城市復(fù)興新地標(biāo)與國球魅力深度融合，彰顯了賽事與城市發(fā)展的雙向賦能效應(yīng)。除此之外，江西發(fā)布“體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”目錄169個，河北全年超4000場賽事嵌入景區(qū)、街區(qū)、商圈，直接帶動消費超488.78億元；成都國際乒聯(lián)混合團(tuán)體世界杯聯(lián)動500家商戶推出優(yōu)惠，帶動餐飲消費超1900萬元、文旅消費約4.2億元，周邊酒店預(yù)訂漲幅超29%；浙江“跟著賽事游浙里”撬動文旅消費超6000萬元，柯橋龍舟賽帶動周邊酒店入住率提升30%，真正實現(xiàn)“一場賽事、激活一片、繁榮一方”。

　　與此同時，群眾賽事的“破圈”效應(yīng)更顯驚喜，成為賽事經(jīng)濟(jì)惠民興城的重要補(bǔ)充。“村超”“浙BA”“蘇超”等草根賽事走紅，褪去專業(yè)賽事的距離感，展現(xiàn)出體育最本真的魅力，更以接地氣的形態(tài)，既滿足了群眾健身需求，又為縣域經(jīng)濟(jì)、全域消費注入新活力。其中，“蘇超”聯(lián)賽熱度持續(xù)攀升，單場上座超6萬人，刷新全國業(yè)余足球賽事上座紀(jì)錄，整個賽季帶動江蘇全域多場景消費380億元，與之相關(guān)的“跟著蘇超游江蘇”品牌活動成效顯著，推動全省接待游客人次、游客總花費穩(wěn)步增長，更帶動體育競賽組織營業(yè)收入大幅提升，成為撬動區(qū)域消費增長的新引擎；貴州“村超”則深耕“足球+美食+文化”融合模式，將侗族大歌、苗族蠟染等非遺文化與賽事深度綁定，打造全鏈條消費生態(tài)，吸引全國游客前往體驗，實現(xiàn)“一場賽事激活一座城”，不僅推動當(dāng)?shù)芈糜尉C合收入大幅增長，更帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)，成為鄉(xiāng)村振興的重要引擎。

　　從城市商圈到鄉(xiāng)村景區(qū)，從專業(yè)場館到街頭巷尾，賽事經(jīng)濟(jì)正以親民、便民、利民的姿態(tài)走進(jìn)群眾日常生活。無論是高端賽事的輻射帶動，還是草根賽事的全民參與，專業(yè)賽事與群眾賽事雙向發(fā)力、協(xié)同賦能，共同織就全民健身的活力圖景。

　　從政協(xié)委員建言獻(xiàn)策，到主管部門積極回應(yīng)；從政策落地見效，到基層火熱實踐，我國正以賽事經(jīng)濟(jì)為紐帶，將體育活力轉(zhuǎn)化為消費動力、發(fā)展活力，以“體育+”勾勒出跨界融合、惠民利民的新圖景。在以人為本治理理念的引領(lǐng)下，賽事經(jīng)濟(jì)必將成為擴(kuò)內(nèi)需、促消費、穩(wěn)增長、惠民生的重要支撐，為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動能。(王輝)

　　“全運紅利”助推粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

　　2025年全國兩會召開之際，恰逢第十五屆全國運動會即將在粵港澳聯(lián)合舉辦的關(guān)鍵籌備期。這場全運會史上首次由三地攜手承辦的體育盛會，成為三地代表委員熱議的焦點，一系列兼具針對性與前瞻性的建議，為賽事籌辦和灣區(qū)體育融合注入智慧力量。

　　兩會期間，霍啟剛代表聚焦體育灣區(qū)建設(shè)，建議以全運會為契機(jī)打造“一城一特色”體育生態(tài)鏈，推動三地資源共享與賽事共辦；沈豪杰代表提議加強(qiáng)香港體育旅游推廣，擴(kuò)大赴港澳旅游便利政策適用范圍，讓賽事流量轉(zhuǎn)化為發(fā)展增量；何敬麟代表關(guān)注體育人才互通，建議優(yōu)化內(nèi)地與澳門體育人才互認(rèn)機(jī)制及通關(guān)便利政策；黃錦良代表則圍繞體育科技產(chǎn)學(xué)研融合、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等提出具體建言。這些建議既立足三地發(fā)展實際，又緊扣國家戰(zhàn)略部署，為全運會成功舉辦和灣區(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　2025年11月，歷經(jīng)13天的精彩角逐，第十五屆全運會在粵港澳三地圓滿落幕。這場盛會不僅實現(xiàn)了“簡約、安全、精彩”的辦賽目標(biāo)，更創(chuàng)造了多項亮眼成績：競技賽場上，8項世界紀(jì)錄、5項世界青年紀(jì)錄、13項亞洲紀(jì)錄被刷新，12個小項奪冠成績超越巴黎奧運會冠軍水平。廣東穩(wěn)居金牌榜第一集團(tuán)，香港首次斬獲游泳、擊劍等項目全運會金牌，澳門派出最大規(guī)模代表團(tuán)實現(xiàn)多項突破，三地競技實力同步提升。

　　群眾體育層面，1.1萬名“民間高手”登上全運舞臺，年齡跨度從8歲至81歲，覆蓋各行各業(yè)，帶動大灣區(qū)全民健身熱潮持續(xù)升溫。跳水、乒乓球等熱門項目一票難求，田徑賽事最高4.5萬人次現(xiàn)場觀賽，全媒體平臺話題持續(xù)發(fā)酵，讓“全民全運、全運惠民”理念深入人心。賽事期間，“前置查驗+閉環(huán)管理”的跨境通關(guān)模式落地見效，運動員實現(xiàn)“零延時、零接觸”通關(guān)，港珠澳大橋跨境賽事成為融合發(fā)展的生動注腳。

　　更深遠(yuǎn)的意義在于，全運會成為“一國兩制”框架下體育協(xié)同發(fā)展的成功實踐。以賽事為紐帶，國家體育總局與粵港澳三地簽署《關(guān)于加強(qiáng)體育合作、促進(jìn)融合發(fā)展的協(xié)議》，創(chuàng)新踐行“一事三地”“一策三地”“一規(guī)三地”理念，在規(guī)則銜接、資源共享、人才共育等方面取得實質(zhì)性突破。三地共同制定《民間龍舟競賽組織管理規(guī)范》等“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”，內(nèi)地體育場館向港澳全面開放，跨境賽事常態(tài)化開展，體育正成為推動港澳更好融入國家發(fā)展大局的重要橋梁。

　　從兩會建言到盛會落實回響，體育在服務(wù)國家大局中彰顯了獨特價值，不僅為大灣區(qū)建設(shè)注入強(qiáng)勁動力，促進(jìn)了區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，更通過賽場內(nèi)外的交流互動，增進(jìn)了三地同胞的情感共鳴，強(qiáng)化了國家認(rèn)同。十五運會的成功舉辦，為內(nèi)地與港澳體育合作積累了可復(fù)制的經(jīng)驗，也為體育強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)了灣區(qū)力量。

　　如今，“全運紅利”仍在持續(xù)釋放，大灣區(qū)以體育為媒融合發(fā)展邁入新階段。未來，體育將繼續(xù)發(fā)揮多元功能，以更深度的協(xié)同、更廣泛的交流、更創(chuàng)新的實踐，書寫“一國兩制”事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章，為中華民族偉大復(fù)興注入源源不斷的體育正能量。(林劍）