本報記者 傅瀟雯

　　8月19日，國務(wù)院新聞辦公室舉行高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會，國家體育總局黨組書記、局長高志丹出席發(fā)布會并介紹“十四五”時期體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成就，體育總局群體司司長丁東、競體司司長張新、經(jīng)濟(jì)司司長楊雪鶇就競技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)、青少年體育、體育事業(yè)改革發(fā)展等內(nèi)容回答記者提問。

　　競技體育彰顯強(qiáng)國新形象

　　“十四五”期間，中國體育健兒在國際賽場屢創(chuàng)佳績，我國競技體育整體水平進(jìn)一步提升，均衡發(fā)展取得顯著成效。在“十四五”期間中國體育代表團(tuán)參加的兩屆夏季奧運(yùn)會、一屆冬季奧運(yùn)會中，我國獲得奧運(yùn)會參賽資格的項目越來越多，更多的運(yùn)動員獲得奧運(yùn)會參賽資格，有機(jī)會在奧運(yùn)會舞臺上展示自己刻苦訓(xùn)練的成果和高超的競技水平。巴黎奧運(yùn)會上，自由式小輪車、藝術(shù)體操、花樣游泳首次獲得奧運(yùn)會金牌，實現(xiàn)了項目發(fā)展的歷史性突破。我國獲得奧運(yùn)會金牌的項目由“十四五”之前的21個增至24個，獲得金牌的運(yùn)動員所在的省份達(dá)到20個，有力推動了我國競技體育項目間、區(qū)域間的均衡發(fā)展。

　　發(fā)布會介紹，“十五五”期間，我國綜合國力不斷提升為競技體育全面均衡發(fā)展提供了更為堅實的保障，在從體育大國、奧運(yùn)強(qiáng)國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)的新征程上，體育總局提出“633”發(fā)展戰(zhàn)略，以跳水、舉重、體操、射擊、乒乓球、羽毛球六個優(yōu)勢項目，田徑、游泳、水上三個基礎(chǔ)大項，足球、籃球、排球“三大球”為引領(lǐng)，鞏固優(yōu)勢項目優(yōu)勢地位，提升基礎(chǔ)大項競技實力，推動“三大球”振興發(fā)展，帶動其他項目水平提高，促進(jìn)各項目均衡發(fā)展，不斷提高競技體育綜合實力和為國爭光能力。此外，還將繼續(xù)承辦國際高水平體育賽事，加強(qiáng)與各國家和地區(qū)的交流，助力我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷豐富廣大人民群眾的社會文化生活。

　　全民健身取得惠民新成效

　　建好用好場地設(shè)施是群眾關(guān)心的話題，也是完善全民健身公共服務(wù)體系的核心要素。發(fā)布會介紹，目前社區(qū)15分鐘健身圈得到基本實現(xiàn)，群眾依托場地設(shè)施，因地制宜、就近就便開展健身活動的需求得到基本滿足。一方面保基礎(chǔ)、增活力，建設(shè)群眾身邊的場地設(shè)施，在不到三年時間，近2萬個老舊小區(qū)、5000余個城市公園配建了17萬多套乒乓球臺等小型多樣的健身設(shè)施。另一方面不斷加大全民健身場地建設(shè)力度，截至2024年底建成并投入使用占地面積4萬平方米以上的體育公園1300多個，各地變廢為寶、見縫插針，在公園綠地、橋下空間、老舊廠房等金角銀邊配建健身場地設(shè)施。“十四五”期間，國家累計投入56.5億元，支持公共體育場館向社會免費或低收費開放，其中2025年補(bǔ)助了近1500個縣級行政區(qū)域的3370個場館，公共體育場館惠民開放成為新常態(tài)。

　　“十四五”期間，體育總局持續(xù)引導(dǎo)推動群眾賽事活動廣泛開展，不斷提升群眾獲得感、幸福感。以剛剛結(jié)束的2025年“全民健身日”為例，全國共舉辦2.2萬余場賽事活動，直接參與人次超1100萬，一系列內(nèi)容豐富、形式多樣、便于參與的賽事活動，帶動更多群眾主動健身、自覺健身。創(chuàng)新舉辦各類賽事活動，首次以“大區(qū)賽”形式舉辦全國全民健身大賽，參與人次近200萬，賽事達(dá)6000余場；連續(xù)3年舉辦全民健身線上運(yùn)動會，累計舉辦賽事500余項，參賽總?cè)舜瓮黄?800萬，各地方也結(jié)合實際創(chuàng)新開展群眾喜聞樂見的各類賽事，為群眾生活增彩添色。聚焦不同人群，積極回應(yīng)老年人、婦女、農(nóng)民、殘疾人、新就業(yè)形態(tài)人員等人群的體育健身需求，提高供給質(zhì)量。凸顯賽事活動綜合效益，當(dāng)下火爆的“村賽”“城賽”以體育為媒，有機(jī)融合多種業(yè)態(tài)，聚人氣、促消費、助發(fā)展，既推動全民健身與全民健康深度融合，也促進(jìn)文體旅商融合發(fā)展。2023年制定4項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，2024年發(fā)布《群眾性體育賽事活動安全評估工作指南》國家標(biāo)準(zhǔn)，是全民健身賽事活動領(lǐng)域第一項“國家標(biāo)準(zhǔn)”，多措并舉推動戶外運(yùn)動等賽事活動安全、有序、規(guī)范開展。

　　圍繞“有人教”“上哪學(xué)”，體育總局不斷推進(jìn)科學(xué)健身指導(dǎo)深入基層，力爭讓廣大群眾“會健身”“健好身”。發(fā)布會介紹，近年來，總局推出“萬村女性社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)計劃”，目前已經(jīng)在2.6萬個行政村培養(yǎng)了5.6萬名農(nóng)村女性社會體育指導(dǎo)員。廣泛開展“奮進(jìn)新征程 運(yùn)動促健康”體育志愿服務(wù)，積極推動國家隊和省隊進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)。關(guān)于“上哪學(xué)”，體育總局加強(qiáng)信息發(fā)布，搭建國家全民健身信息服務(wù)平臺，為廣大群眾提供場地設(shè)施、賽事活動、健身指導(dǎo)等各類信息，并且充分用好網(wǎng)絡(luò)平臺，積極推送體育科普內(nèi)容。下沉社區(qū)開展“職工體質(zhì)檢測與科學(xué)健身指導(dǎo)萬里行”“體育科普中國行”“科學(xué)健身指導(dǎo)走基層”等活動，在上海、浙江、湖北等地組織開展社區(qū)運(yùn)動健康中心試點建設(shè)，在全國范圍內(nèi)設(shè)置375個站點開展常態(tài)化國民體質(zhì)監(jiān)測，為群眾提供就近就便的科學(xué)健身指導(dǎo)常態(tài)化服務(wù)。

　　體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點

　　當(dāng)下，體育產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)中極具活力的增長極。“十四五”以來，我國體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，2023年全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模已達(dá)3.67萬億元，年均增速10.3%，增加值達(dá)1.49萬億元。

　　發(fā)布會介紹，“十四五”期間，政策保障方面，與國家頂層設(shè)計緊密銜接，新《體育法》增加體育產(chǎn)業(yè)專章，編制體育產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，相繼出臺激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化金融支持等系列政策文件，發(fā)布84項體育標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起宏觀引領(lǐng)、專項支撐、部門協(xié)同的政策矩陣。推出81個國慶、春節(jié)體育旅游精品線路，19個戶外運(yùn)動精品線路和26個國家級滑雪旅游度假地，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢資源開發(fā)利用與協(xié)同發(fā)展。體育用品博覽會、體育文化博覽會、體育旅游博覽會影響力持續(xù)擴(kuò)大。今年上半年，體育用品進(jìn)出口總額超155億美元。以競賽表演業(yè)和健身休閑業(yè)為龍頭，體育服務(wù)業(yè)快速增長，占體育產(chǎn)業(yè)增加值的比重由2020年的68.7%提升至2023年的72.7%。以轉(zhuǎn)型升級和自主創(chuàng)新為引擎，體育制造業(yè)提質(zhì)增效，2024年底，體育領(lǐng)域國家級“專精特新”小巨人企業(yè)達(dá)146家，比2022年底翻了一番多。經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更加顯著，體育產(chǎn)業(yè)增加值以年均11.6%的速度增長，2023年占GDP比重達(dá)1.15%，向成為支柱性產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)更進(jìn)一步。冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模從2020年的3811億元，增加到2024年的9700億元，年均增長26.3%，“冷資源”變?yōu)椤盁峤?jīng)濟(jì)”。40個國家體育消費試點城市，2020年至2023年居民體育消費總額增長超千億，體育消費潛力持續(xù)釋放。

　　“十四五”以來，體育總局堅持以賽事體系建設(shè)為核心，“賽事+""+賽事”深度融合的“一體兩翼”發(fā)展思路，著力推動賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不斷豐富大型體育賽事、職業(yè)賽事、群眾賽事活動供給，構(gòu)建更加完善的體育賽事體系，職業(yè)賽事市場價值逐步提升，群眾賽事活動不斷拓展創(chuàng)新，通過體育賽事有力地促進(jìn)了消費。發(fā)揮體育賽事引流和帶動作用，做強(qiáng)“賽事+”，推動賽事與文化、商務(wù)、旅游等領(lǐng)域融合，文體商旅已經(jīng)成為帶動消費、擴(kuò)大內(nèi)需的“黃金組合”。做深“+賽事”，促進(jìn)賽事深度融入相關(guān)場景、業(yè)態(tài)，為多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展賦能。

　　在戶外運(yùn)動方面，場地設(shè)施不斷擴(kuò)容，截至2024年底，健身步道已達(dá)17.18萬條，長度達(dá)40.75萬公里，全國飛行營地、汽車營地等數(shù)量已達(dá)2055個，全國滑雪場地914個，場地設(shè)施更加多元，覆蓋山水陸空，貫穿春夏秋冬。服務(wù)保障持續(xù)完善，一批路跑、登山、攀巖、滑雪等戶外運(yùn)動體育標(biāo)準(zhǔn)相繼發(fā)布，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展。市場潛力有效釋放，戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，戶外運(yùn)動消費逐漸成為人民追求健康和生活品質(zhì)的重要領(lǐng)域。

　　青少年體育發(fā)展不斷創(chuàng)新舉措

　　少年強(qiáng)則國強(qiáng)。近年來，體育總局在增強(qiáng)青少年體質(zhì)、錘煉意志、健全人格、適應(yīng)社會和習(xí)慣養(yǎng)成等方面不斷創(chuàng)新舉措，發(fā)揮積極作用。

　　發(fā)布會介紹，“十四五”期間，共舉辦各類“奔跑吧·少年”活動14.5萬余場，參與青少年達(dá)1.51億人次，基本實現(xiàn)活動的年齡段、時段全覆蓋，通過活動示范引領(lǐng)，為青少年種下了體育的種子。2024年向社會發(fā)布了“兒童青少年科學(xué)健身20條”，讓家長和孩子更加了解怎樣安全、科學(xué)地鍛煉，制播系列科普動畫，打造“專家直播間”開展云科普，累計受眾超1200萬人次，“2024全國青少年科學(xué)健身知識競賽”吸引全國超1600所學(xué)校700萬人次青少年參與，讓青少年形成科學(xué)、健康的體育理念。在12個省區(qū)市初步形成運(yùn)動干預(yù)試點，試點學(xué)校青少年的體質(zhì)健康異常數(shù)據(jù)普遍下降，身體素質(zhì)顯著提高，特別是“小胖墩”“小眼鏡”等問題得到了有效控制，科學(xué)的運(yùn)動干預(yù)惠及更廣大青少年。會同教育部等部門成功舉辦了全國學(xué)生(青年)運(yùn)動會、全國青少年三大球運(yùn)動會、全國青少年田徑運(yùn)動會等一系列高水平體教融合賽事，開展體育支教志愿服務(wù)，“十四五”期間，組織50多所高校3200余名志愿者赴12個省區(qū)、112個縣、800余所中小學(xué)，開設(shè)體育課、課后服務(wù)超30萬課時，直接服務(wù)學(xué)生超150萬，讓大山里的孩子們有了正規(guī)的體育課。

　　體育改革開創(chuàng)發(fā)展新局面

　　“十四五”期間，體育總局聚焦體育發(fā)展新任務(wù)、新要求，加快改革創(chuàng)新的步伐，不斷開創(chuàng)體育事業(yè)發(fā)展的新局面。

　　發(fā)布會介紹，體育總局強(qiáng)化頂層設(shè)計，構(gòu)建體育強(qiáng)國建設(shè)推進(jìn)體系。五年來，體育總局錨定體育強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)，研究建立體育強(qiáng)國指標(biāo)體系并開展試點工作，動態(tài)評估和推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)的進(jìn)程；深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，從普惠性、適應(yīng)性、共建共享等方面完善全民健身體制機(jī)制，構(gòu)建更為多元開放的全民健身公共服務(wù)體系，以理順政府體育部門、體育社會組織關(guān)系，完善共同參與、多元投入、競爭擇優(yōu)、規(guī)范有序的新型舉國體制和競技體育發(fā)展模式為目標(biāo)，改革完善競技體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制，相關(guān)的改革方案和配套措施正在加緊推進(jìn)；積極發(fā)揮體育在惠民生、促消費方面的重要作用，搭建戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)大會平臺，推出體育旅游精品線路等項目，制定體育企業(yè)扶持等政策，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

　　聚焦重點領(lǐng)域，創(chuàng)新全民健身場地設(shè)施建設(shè)模式，持續(xù)解決人民群眾健身難題，建立和完善了一整套體育協(xié)會發(fā)展的制度體系，廣泛吸納社會力量參與奧運(yùn)爭光工作，第十五屆全運(yùn)會首次由粵港澳三地聯(lián)合舉辦，努力推動足球振興發(fā)展，實施管辦分離成立足球職業(yè)聯(lián)賽聯(lián)合會，一系列舉措推動體育高質(zhì)量發(fā)展取得實效。

　　在行風(fēng)建設(shè)方面，堅決懲治體育領(lǐng)域腐敗，體育政治生態(tài)得到修復(fù)；以“假賭黑”治理為契機(jī)，重拳整治足球、象棋等項目發(fā)展亂象，開展馬拉松、山地越野等專項整頓，維護(hù)體育行業(yè)秩序；完善體育法律和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全體育糾紛解決機(jī)制，持續(xù)提高體育行業(yè)法治化規(guī)范化水平。

　　發(fā)布會介紹，黨的二十屆三中全會作出“改革完善競技體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制”戰(zhàn)略部署，體育總局深入推進(jìn)競技體育改革各方面工作，其中一項重要改革目標(biāo)就是推動競技體育更好融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅持開門開放辦競技體育，辦人民滿意的競技體育，有序開放競技體育優(yōu)質(zhì)資源，充分挖掘和發(fā)揮競技體育在促進(jìn)群眾體育和青少年體育，助力經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展等方面的功能價值。