體群字〔2019〕95號
各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團體育局、衛生健康委、總工會、團委：
《中華人民共和國體育法》第十一條提出，“國家推行全民健身計劃，實施體育鍛煉標準，進行體質監測。”2013年12月體育總局、教育部、全國總工會印發《國家體育鍛煉標準施行辦法》以來，各省(區、市)開展了不同形式的國家體育鍛煉標準宣傳、培訓和達標測驗活動，推動了國家體育鍛煉標準的深入實施。為了更好地落實全民健身和健康中國兩個國家戰略，落實《中長期青年發展規劃(2016-2025年)》，進一步完善全民健身激勵機制，激發廣大人民群眾參加體育鍛煉的積極性和主動性，決定在全國廣泛開展國家體育鍛煉標準達標測驗活動，現將有關事宜通知如下：
一、充分認識廣泛開展國家體育鍛煉標準達標測驗活動的重大意義
(一)廣泛開展國家體育鍛煉標準達標測驗活動，是落實習近平總書記關于體育工作的重要指示批示精神的重要舉措。習近平總書記明確指出，體育承載著國家強盛、民族振興的夢想，體育強則中國強，國運興則體育興。全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎和保障，人民身體健康是全面建成小康社會的重要內涵，是每一個人成長和實現幸福生活的重要基礎。要準確把握習近平總書記關于體育工作重要論述的科學內涵，深刻理解體育強國夢與實現中華民族偉大復興中國夢息息相關的重要定位，通過廣泛開展國家體育鍛煉標準達標測驗活動，推動全民健身事業高質量發展。
(二)廣泛開展國家體育鍛煉標準達標測驗活動，是發展以人民為中心的群眾體育的重要舉措。國家體育鍛煉標準是以檢驗廣大人民群眾體育鍛煉效果、評價身體素質和運動機能為目的，以測驗達標為手段的評價體系。要堅持把實施國家體育鍛煉標準作為一項基本體育制度，作為發展群眾體育為了人民、發展群眾體育依靠人民、發展群眾體育的成果由廣大人民群眾共享的一項具體措施。要把實施國家體育鍛煉標準作為檢驗完善群眾身邊的體育健身組織、建設群眾身邊的體育健身設施、豐富群眾身邊的體育健身活動、支持群眾身邊的體育健身賽事、加強群眾身邊的體育健身指導、弘揚群眾身邊的體育健身文化等具體措施的綜合衡量手段，不斷提升廣大人民群眾的身體素質和健康水平。
(三)廣泛開展國家體育鍛煉標準達標測驗活動，是增強群眾獲得感的重要舉措。隨著我國經濟社會不斷發展，經過各地各有關部門和社會各界的共同努力，覆蓋城鄉、比較健全的全民健身公共服務體系基本形成。體育鍛煉成為越來越多人培養形成健康生活方式的重要手段。通過參加國家體育鍛煉標準達標測驗活動，可以讓廣大群眾更直觀地檢驗自身體育鍛煉效果，橫向或縱向比較自身基本運動能力，尤其是領取國家體育鍛煉標準達標測驗活動的證章證書，可以進一步增加廣大群眾持續參加體育鍛煉的積極性和主動性。
二、廣泛開展國家體育鍛煉標準達標測驗活動的目標任務
(一)逐步構建全國性國家體育鍛煉標準達標測驗活動體系。各省(區、市)體育、衛生健康、工會、共青團等部門要在本地各地市、縣區組織開展不同形式的國家體育鍛煉標準達標測驗活動，推動國家體育鍛煉標準在本地各國家機關、企事業單位、社區、鄉村和有關組織中全面開展，努力爭取在2019年，各省(區、市)80%以上的地市至少開展一次不同規模的國家體育鍛煉標準達標測驗活動；2020年各省(區、市)30%以上的縣區至少開展一次不同規模的國家體育鍛煉標準達標測驗活動，并在“十四五”時期，構建出多層次、系統化、規范化的全國性國家體育鍛煉標準達標測驗活動體系。
(二)逐步把國家體育鍛煉標準達標測驗活動作為開展體育公共服務的重要內容。要把開展國家體育鍛煉標準達標測驗活動納入本地區全民健身公共服務體系建設， 把參與國家體育鍛煉標準達標測驗活動作為落實《中華人民共和國體育法》、《全民健身條例》以及《全民健身計劃》的基本內容，保障本轄區居民依法參與國家體育鍛煉標準達標測驗活動的基本權利和基本條件。要不斷探索國家體育鍛煉標準和其他包括國民體質監測、體醫融合在內的各項運動促進健康工作相結合，努力做到同步設計、同步實施、系統推進。
(三)逐步把國家體育鍛煉標準達標測驗合格率作為衡量各地市群眾體育發展的重要指標。目前衡量各地群眾體育發展水平的主要指標是“經常參加體育鍛煉的人數比例”和“國民體質達標率”，數據來源主要是開展五年一次的全民健身活動狀況調查和國民體質監測。要在廣泛開展國家體育鍛煉標準達標測驗活動的基礎上，通過日常開展的國家體育鍛煉標準達標測驗活動，利用大數據、云平臺等技術手段，實時測算出各地國家體育鍛煉標準達標測驗合格率，讓這些及時、準確、權威的數據為各地體育、衛生健康、工會、共青團等部門決策服務，為各地廣大群眾參加體育鍛煉提供參考。
三、廣泛開展國家體育鍛煉標準達標測驗活動的具體舉措
(一)活動承辦主體多元。各省(區、市)體育、衛生健康、工會、共青團等部門要從本地實際出發，準確把握本地區開展國家體育鍛煉標準達標測驗活動的基礎和需求，進一步轉變政府職能，改進工作方法，探索多種有效方式更好地發揮市場和社會機制，把承辦國家體育鍛煉標準達標測驗活動作為政府提供公共服務事項的重要內容。要引導社會力量參與國家體育鍛煉標準達標測驗活動的服務供給，按照“公開、公正、公平”的方式和程序，委托具備條件的社會力量或者企事業單位承辦，形成開展國家體育鍛煉標準達標測驗活動的工作合力。
(二)證章證書發放規范。國家體育總局設計制作國家體育鍛煉標準標識和2019年版證章、證書，并已研制發布《國家體育鍛煉標準測試器材配置與要求》，還將制作印刷國家體育鍛煉標準測驗賽事相關指導手冊。各省(區、市)體育局可根據本地擬進行的達標測驗人數向體育總局申領相應的證章、證書，并由測驗機構免費發放給參加測驗的廣大群眾。要嚴格按照工作要求，規范做好證章證書的發放工作，確保證章、證書發揮最大效益。
(三)數據統計精細準確。國家體育總局公開招標確定2019年國家體育鍛煉標準達標測驗活動運營機構，由其搭建全民健身信息服務平臺，并投入專項經費在各省(區、市)開展中央體育彩票公益金支持開展示范性的國家體育鍛煉標準達標測驗活動。各省(區、市)體育、衛生健康、工會、共青團等部門要將達標測驗活動的信息及時納入全民健身信息服務平臺，做好全國集中統一、精細準確的國家體育鍛煉標準達標測驗大數據管理、分析和使用。
未盡事宜，另行通知。
體育總局 衛生健康委
全國總工會 共青團中央
2019年6月11日
審核：
